由中国进出口银行提供优惠贷款、中国电建承建的卢旺达胡也66公里道路升级项目开工;由中国电建集团湖北工程公司承建的肯尼亚电气现代化LOT4项目首台变压器在肯尼亚Nakuru郡新建片区进行安装;由中建阿尔及利亚公司承建的阿尔及利亚南北高速公路53公里项目部分路段通车……今年以来,中国在非洲承建的基础设施项目相继传来好消息。
“基础设施建设是中非经贸合作的重要组成部分。”人大重阳金融研究院研究员卞永祖接受《中国贸易报》记者采访时表示。近年来,中国企业积极参与非洲基础设施建设,在轨道交通、港口、航空、电力等领域实施了一大批重大项目,例如,亚吉铁路、蒙内铁路、摩洛哥穆罕默德六世大桥、毛里塔尼亚友谊港、布拉柴维尔体育中心等。
在各大峰会上,中非也签署了多项协议。在中非合作论坛北京峰会上,招商局集团、中国港湾、中铁国际集团等企业分别与非洲有关国家签署吉布提老港改造、加蓬让蒂尔深水港建设、科特迪瓦阿比让国际机场扩建等项目的谅解备忘录;在首届中非经贸博览会上,中非企业签署尼日利亚蓝海国际伊博姆电厂二期项目、加纳一揽子二期农村电网项目、几内亚阿玛丽亚水电站项目等共计13个项目合同,金额约25.71亿美元。
喀麦隆经济、计划和领土整治部部长阿拉明.奥斯曼.梅伊表示,设施联通是中非合作论坛北京峰会提出的“八大行动”的一个重要方面,整个非洲要有战略性眼光,形成大陆网络。但喀麦隆每年都面临很大的基建资金缺口,他希望未来能更多依靠PPP模式,鼓励创新投融资模式。
“基础设施融资是个问题,因为基础设施投资金额和规模大、回收周期较长,尤其是一些非洲国家财力比较弱。”卞永祖表示,以前,很多对非洲基础设施项目都是中国以*府低息贷款或者是优惠贷款方式进行,但是这种方式不能长久,可持续的应该是通过这种商业可回收的模式进行市场化的运作投资,因此,如何创新投融资模式、解决项目融资瓶颈需考虑。
中国出口信用保险公司项目险管理部副总经理潘海澜分析,这种高风险业务的投融资不能单靠一家或几家金融企业,希望融资多样化,包括东道主的积极参与。
“需要多样化的融资来源和融资工具协助基础设施建设。”阿拉明.奥斯曼.梅伊也认为,希望中国金融机构、世界金融机构与非洲金融机构能协同起来,参与非洲基础设施建设。
对此,卞永祖建议,基础设施建设应开展更多种融资方式。首先,非洲很多国家资源丰富,可将这些资源卖给需要的中国企业,用以支付中国基建企业完成基础设施建设。其次,中非基建可与一些工业园结合。建设基础设施是为了提升带动工业化的发展,中国工业园建设经验丰富,可与非洲通过海外工业园的建设,使得中国不同的产业类型企业落户工业园,如此双方共同利益更多、合作更顺畅。再次,我国可成立更多金融投资企业或基金企业,例如中非发展基金等,为走出去企业提供一部分资金,从商业角度为基础设施项目融资。再其次,中企需要更多进行国际化,了解西方和非洲当地金融市场法律法规,更多进行国际融资,因为利率比较低,中企可降低融资成本,更好保障非洲大型基础设施项目。最后,金融机构也可为中企海外基建更好融资。中国的商业银行目前也在加快走出去,不仅在非洲当地设立分支机构,还与当地金融机构合作,通过当地的金融机构为基础设施项目融资。
国家开发银行首席经济学家刘勇表示,在中非论坛的框架下,中国同非洲16个国家金融机构发起设立了中非金融银联体。他建议依托银联体合作机制,扩大中非金融机构在项目合作、发展融资、转贷领域方面的合作。
此外,卞永祖表示,随着走出去的中企越来越多,中企在非洲难免会形成竞争,合力相对不足。地方*府需凝聚当地企业精神,协调企业共同走进非洲,国有企业也更需加强合作,很多大型基础设施都由国有企业建设,他们需合力在非洲提高自己的品牌、形象,进行良性运转,在非洲形成良好的利于中企发展的人文环境。
来源:中国贸易报