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TUhjnbcbe - 2024/6/26 17:19:00
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“欢迎来到令人困惑的新中东”。1月17日,伊朗外交部发言人哈提卜扎德在例行新闻发布会上表示,伊朗准备重新开放其驻沙特的大使馆,这一决定取决于沙特方面采取的具体措施。在伊朗与逊尼派穆斯林关系缓和的同时,阿拉伯国家和以色列的关系也在大踏步前进。去年12月12日,以色列总理贝内特访问阿联酋,这是以色列总理第一次踏上海湾国家的土地。美国《新闻周刊》称,中东目前正在发生让人摸不着头脑的“怪事”:外交正在整个地区“开花”。那些通常相互挖墙脚的领导人,正在探讨是否可以作出有利于各自国家的更具建设性的安排。

随着美国将其战略重心转移至印太地区,中东国家也开始集体“向东看”。1月中旬,在海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)4个成员国沙特、科威特、阿曼、巴林的外交大臣及海合会秘书长纳伊夫访华之际,土耳其和伊朗外长也同时访华。中东媒体分析认为,中国同时迎来中东6国外长或外交大臣访问,在历史上十分罕见,凸显出中国对中东外交的高度重视,以及中东国家对中国日益增强的信任度。

对话、重启、关系正常化“全面上演”

“在整个中东地区,对话、重启、关系正常化正在全面上演。”据卡塔尔半岛电视台报道,自年沙特切断与伊朗的外交关系以来,此次伊朗准备重开大使馆是双方关系6年来首次转暖。但这一举动其实已经铺垫许久。从年4月起,沙特与伊朗在伊拉克的斡旋下恢复接触,至今已举行过多轮对话,涉及外交、情报、军事等多个领域。沙特与伊朗两国外长还共同出席了年8月由伊拉克主办的“巴格达合作与伙伴关系会议”,就缓解中东局势进行充分沟通。

与此同时,阿联酋国家安全顾问阿勒纳希安年12月6日罕见访问伊朗,并与伊朗总统莱希会面。这是两国年降低外交关系级别以来,阿联酋高级官员首次到访伊朗。阿勒纳希安称,此次访问有望成为两国关系的“转折点”。

年12月14日,第42届海合会首脑会议在沙特首都利雅得举行(如图)。沙特方面表示,希望找到解决伊朗核问题的有效方式,并与伊朗实现关系正常化。有分析认为,得到了沙特的首肯、再加上阿联酋的认证,预计海合会相关国家与伊朗的关系全面解冻已经不再遥远。

阿拉伯国家与以色列的关系也在快速回暖。埃及《金字塔报》称,作为地区军事强国的以色列,正在大做阿拉伯国家的文章,积极谋求与阿拉伯国家和平相处。年9月,以色列总理近10年来首次访问埃及。年12月12日,以色列总理历史性首访阿联酋。目前,沙特、阿曼、卡塔尔、突尼斯、毛里塔尼亚、吉布提等阿拉伯国家也正同以色列展开不同渠道的接触,并等待时机谋求与以色列建交。有观点认为,未来阿拉伯国家与以色列关系大面积突破将会是大势所趋。

在阿拉伯国家内部,“大和解”的趋势也正在上演。年8月11日,卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆签署埃米尔令,任命班达尔为卡塔尔驻沙特大使。这是自年海湾断交危机以来,卡塔尔首次向沙特派驻大使,标志着两国关系开始步入正常化,海湾国家关系加速回暖。

卡塔尔半岛电视台报道称,班达尔曾在卡塔尔外交部和埃米尔办公室供职,出任过卡塔尔驻约旦、科威特、阿曼等国大使,参与过有关地区冲突的斡旋工作,外交经验丰富。中东媒体分析认为,卡塔尔派如此背景的重要人物出任驻沙特大使,凸显卡塔尔对沙特关系的重视程度,也希望借此带动与更多海湾国家关系走向正轨。

年初,海合会欧拉峰会邀请卡塔尔埃米尔参会,其间沙特、埃及、阿联酋、巴林宣布同卡塔尔恢复全面外交关系,海合会“断交危机”初步化解。

就连叙利亚总统阿萨德也开始被拉回中东地区的阵营。《新闻周刊》称,沙特、阿联酋、约旦、阿曼和伊拉克近期都加强了与叙利亚的接触。年10月,阿萨德接到了自年叙利亚爆发内战以来约旦国王阿卜杜拉二世打来的第一个电话,这与阿卜杜拉二世成为第一个呼吁阿萨德下台的阿拉伯国家领导人的日子相去甚远。就在通话几天前,约旦宣布重新开放与叙利亚的贾比尔-纳西卜边境口岸,旨在促进贸易交流。

也许是重要的发展机遇期

中东地区除了阿拉伯国家和伊朗、以色列之外,还有一个重要的国家,那就是土耳其。一向被阿拉伯国家所忌讳和防备的土耳其,年外交政策也发生重要转变,向阿拉伯国家伸出“橄榄枝”,与埃及、沙特、阿联酋等国家改善关系。同时,土耳其与伊朗、以色列的关系也有所缓和。

《新闻周刊》称,年11月24日,阿联酋阿布扎比王储穆罕默德前往土耳其,与土耳其总统埃尔多安签署一系列经济和金融协议。那次签字仪式之所以引人注目,是因为自“阿拉伯之春”抗议活动爆发以来,两国在各种问题上一直意见不合。在最近的会面之前,阿联酋阿布扎比王储近10年来从未踏足土耳其,他认为埃尔多安对穆斯林兄弟会等组织的支持,对海湾地区普遍存在的家族政权构成了生存威胁。

年12月7日,埃尔多安访问卡塔尔,与卡塔尔埃米尔举行会谈。双方签署了15项协议,承诺促进经济联系和财政合作。

卡塔尔半岛电视台称,中东地区正在发生微妙而模棱两可的转变,各国正在探索建立新的区域伙伴关系的可能性,因为他们面对的事实是,美国从阿富汗撤军后,这个主导世界的超级大国似乎已经失去光环。对于饱受20年战争摧毁的中东地区而言,美国从阿富汗撤军是一个转折点,尽管美国的传统伙伴仍然参与其中,但是,该地区的局势已经重新“洗牌”。

报道称,中东国家通过寻求建立相互之间的经济联系,而不是依靠军事力量来解决问题,这种倾向可能会使部分国家将中国视为新的安全合作伙伴,以取代它们眼中“不可靠的美国”,比如伊朗与沙特、阿联酋举行的会谈,以及阿联酋尝试与土耳其、卡塔尔进行的和解。尽管美国外交官表示鼓励这种“争端解决”模式,但是这些努力的势头却超出了华盛顿的控制范围。可以说,随着代理人战争的阴霾逐步减少,中东已经迎来一个非常重要的发展机遇期。

“中国外交的时针指向中东”,阿联酋“事件”电视台称,海湾国家是中国“一带一路”合作倡议的坚定支持者和重要参与者,在人权、能源等领域与中国相互帮扶,携手前行,有着共同的利益和价值取向,尤其是海湾国家不顾美国的压力,坚持“向东看”,与中国发展战略关系,显示出这些国家的政治眼光。

西北大学中东研究所副教授王晋对《南华早报》表示,海湾阿拉伯国家的发展计划可以归结为“改变对能源的依赖和加强经济多样化”。这一方面需要国际支持,另一方面需要工业和技术支持。土耳其和伊朗也面临着类似的经济压力。

以色列耶路撒冷战略与安全研究所研究员图维亚·格林则表示,这些中东国家愿意将与中国的合作制度化,表明中国与中东的合作将是长期的。他还表示,中国是中东吸引美国

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